温职院团〔2020〕9号

温州职业技术学院团员管理办法

第一章 总　则

第一条  为了加强学校团员管理工作，规范团员发展，团费收缴、使用，推荐优秀团员作党的发展对象等工作，根据《中国共产主义青年团章程》《中国共产主义青年团发展团员工作细则》《关于中国共产主义青年团团费收缴、使用和管理的规定》《共青团推优入党工作实施办法（试行）》等相关文件规定，结合学校实际，制定本办法。

第二条  团员是团的肌体细胞和团的活动主体，加强团员管理是保持团员队伍先进性的重要途径，学校各级党团组织应高度重视团员管理工作，规范团员发展，团费收缴、使用，推荐优秀团员作党的发展对象等各项工作内容，不断提高团组织的吸引力、凝聚力和战斗力。

第二章 发展团员

第三条  发展团员工作应当按照坚持标准、控制规模、提高质量、发挥作用的总要求，有领导、有计划地进行，坚持入团自愿原则，成熟一个发展一个，防止突击发展，反对关门主义。

第四条  发展团员工作，应着力把各方面先进的青年吸收进团组织，保持团员队伍朝气蓬勃的青年特点，使共青团真正成为团结教育学校青年的坚强核心。

第五条  团组织应当加强对青年的教育和引导，面向青年开展团的各项活动，宣传团的基本知识，努力为青年健康成长提供服务，提高青年对团的认识，激发青年的进步热情，建立起一支数量众多的入团积极分子队伍。

第六条  团组织应当主动了解青年，及时发现积极要求进步、各方面表现好的青年，鼓励他们申请入团。

第七条  年龄在十四周岁以上，二十八周岁以下的学校青年，承认团的章程，愿意参加团的一个组织并在其中积极工作、执行团的决议和按期交纳团费的，可以申请加入中国共产主义青年团。

第八条  入团申请人应当向所在团支部提出入团申请，团支部收到入团申请书后，应当在一个月内派人同入团申请人谈话，了解基本情况。

第九条  在入团申请人中确定入团积极分子，应采取团员推荐的方式，由团支部委员会研究决定，报团总支审批，并上报校团委。

第十条  团支部应当指定一至两名团员作入团积极分子的培养联系人。培养联系人的主要任务是：

（一）向入团积极分子介绍团的基本知识；

（二）了解入团积极分子的思想觉悟、道德品质和现实表现等，做好培养教育工作，引导入团积极分子端正入团动机；

（三）及时向团支部汇报入团积极分子情况；

（四）向团支部提出能否将入团积极分子列为发展对象的意见。

第十一条  各团总支、团支部应当高度重视对入团积极分子的教育、培养和考察，形成集中教育和日常培养考察相结合的工作机制。对入团积极分子须进行三个月以上的培养教育，团总支应及时安排入团积极分子填写《入团积极分子培养考察登记表》。未经团组织培养考察的青年，一般不得发展入团。

第十二条  入团积极分子在发展入团之前要参加不少于8学时的团课学习，团课学习由校团委、团总支统一安排。团课应当对入团积极分子开展党的理论教育、习近平新时代中国特色社会主义思想和中国梦教育、社会主义核心价值观教育，开展党史、国史和社会主义发展史教育，开展团章教育和团的优良传统教育，教唱团歌，帮助他们提高思想觉悟，端正入团动机，确立为共产主义事业而奋斗的信念。

第十三条  各团总支、团支部应当吸收入团积极分子参加团的有关活动，给他们分配适当的社会工作，鼓励他们努力学习、立足本职、争创一流，使他们在实践中受教育、起作用、长才干。

第十四条  团支部应及时对入团积极分子进行考察，在经过规定时间的培养教育后，团支部委员会应听取培养联系人、团员和群众的意见，从思想觉悟、政治素质、学习情况、社会实践和道德品质等方面对他们进行考察，并为已具备团员条件的积极分子办理入团手续。

第十五条  接收新团员应当严格按照团章规定的标准和程序办理。发展青年入团，要坚持把政治标准放在首位，着重看其是否在学习、工作、生活和社会实践等方面发挥模范带头作用。

第十六条  申请入团的青年要有本支部的两名团员作介绍人。入团介绍人一般由培养联系人担任，也可以由申请入团的青年自己约请，或由团总支指定。受留团察看处分尚未恢复团员权利或尚在缓期注册期间的团员，不能作青年入团介绍人。

第十七条  入团介绍人的主要任务是：

（一）向被介绍人解释团的章程，说明团员的条件、义务和权利；

（二）认真了解被介绍人的入团动机、政治觉悟、道德品质、工作学习经历、现实表现等情况，如实向团组织汇报；

（三）指导被介绍人填写《入团志愿书》，并认真填写自己的意见；

（四）向支部大会负责地介绍被介绍人的情况。

第十八条  团支部委员会应在入团积极分子中讨论确定发展对象，报团总支预审。团总支对发展对象的条件、培养教育情况及《入团积极分子培养考察登记表》等进行预审，并上报校团委，校团委审批后下发《入团志愿书》。发展对象要认真如实填写《入团志愿书》。《入团志愿书》经支委会检查合格后，再提交支部大会讨论。

第十九条  青年入团必须经团支部大会讨论通过。讨论青年入团的支部大会，有表决权的到会人数必须超过应到会有表决权人数的半数。

第二十条  支部大会讨论接收青年入团的主要程序是：

（一）申请人汇报个人简历、家庭情况和对团的认识、入团动机以及需向团组织说明的问题；

（二）入团介绍人介绍申请人有关情况，并对其能否入团表明意见；

（三）支部委员会报告对申请人的审议意见；

（四）与会团员对申请人能否入团进行充分讨论，并采取无记名投票方式进行表决。赞成人数超过应到会有表决权团员的半数，才能通过接收新团员的决议。因故不能到会的有表决权的团员，在支部大会召开前正式向团支部提出书面意见的，应当统计在票数内。支部大会讨论两名以上的青年入团时，必须逐个讨论和表决。

第二十一条  团支部应当及时将支部大会决议写入《入团志愿书》，连同本人入团申请书，一并报所在团总支审批。支部大会决议主要包括：申请人的主要表现；应到会和实际到会有表决权的团员人数；表决结果；通过决议的日期；支部书记签名。

第二十二条  校团委授权团总支审批接收新团员。

第二十三条  团总支审批接收新团员必须召开委员会，集体审议，表决决定。审议的主要内容是：申请人是否具备团员条件，入团手续是否完备等。审批意见写入《入团志愿书》，并通知报批的团支部。团总支审批两名以上青年入团时，应逐个审议和表决。

第二十四条  团支部应通过支部书记或委员谈话的郑重方式及时将团总支批准青年入团的决定通知本人并在团员大会上宣布。对于未被批准入团的青年，团支部也应将情况及时通知本人，帮助其认识自己的不足，鼓励其继续努力。被批准入团的青年，从支部大会通过之日起取得团籍、计算团龄，并交纳团费。

第二十五条  团总支对团支部上报的接收新团员的决议，必须在三个月内审批，并报校团委。

第二十六条  新团员应当参加入团仪式。入团仪式可以由校团委、团总支或团支部组织。在入团仪式上，由上级团组织的代表或本级团组织的负责人带领新团员宣誓，并向新团员颁发团员证和团徽。团员证需由校团委加盖钢印。入团仪式可以邀请同级党组织的负责人参加。

第二十七条  团组织应加强对新团员的教育和管理，帮助他们不断提高思想政治素质和执行团章、履行团员义务的自觉性。

第二十八条  团总支应将新团员的《入团申请书》、《入团志愿书》、《入团积极分子培养考察登记表》存入本人档案，由负责档案管理的辅导员统一管理。

第二十九条  团总支应依据校团委年度发展团员计划，结合团员占青年比例和入团积极分子队伍的情况，制定发展团员计划。

第三十条  各级团组织对发展团员工作中出现的违纪违规问题和不正之风，应当严肃查处。对不坚持标准、不履行程序和培养考察失职、审查把关不严的团组织及其负责人、直接责任人进行批评教育，情节严重的给予纪律处分。对违反团章和有关规定发展团员的典型案例要及时进行查处和通报，对违反规定吸收入团的，一律不予承认，切实维护发展团员工作的严肃性。

第三章 团费收缴管理使用

第三十一条  按照团章规定向团组织交纳团费，是共青团员必须具备的起码条件，是团员对团组织应尽的义务。

第三十二条  教职工团员按收入档次每月交纳的团费为：每月工资收入(税后)在2000元以下(不含2000元)者，交纳3元；2000元以上(含2000元)者，交纳数为收入数乘以2‰后按去尾法取整（即直接去掉小数点后的数值。如：工资收入为5000元—5499元者，交纳10元)。最高交纳20元。

第三十三条  学生团员每月交纳团费0.2元，自愿多交不限。

第三十四条  交纳团费确有困难的团员，经团支部研究，报团总支审核，校团委批准后，可以少交或免交团费。

第三十五条  团员从支部大会通过其为团员之日起交纳团费。保留团籍的共产党员，从取得预备党员资格起，应交纳党费，可不交纳团费，自愿交纳团费者不限。

第三十六条  团员应当增强团员意识，主动按月交纳团费。遇到特殊情况，经团支部同意，可以每季度交纳一次团费，也可以委托其亲属或者其他团员代为交纳或者补交团费。补交团费的时间一般不得超过6个月。不得预交团费。

第三十七条  对不按照规定交纳团费的团员，其所在团组织应及时对其进行批评教育，限期改正。对无正当理由，连续6个月不交纳团费的团员，按自行脱团处理。

第三十八条  团组织应该按照规定收缴团员团费，不得垫交或扣缴团员团费，不得要求团员交纳规定以外的各种名目的“特殊团费”。如遇重大自然灾害等特殊情况需要收取“特殊团费”，须经团中央批准。

第三十九条  师生团员将团费上交所在团支部，各团总支于每年6月、12月将收缴的团费上交到学校计财处。

第四十条  团费由校团委、各团总支分级统一管理。

第四十一条  校团委、各团总支指定专人负责团费收支管理，团费存入学校的基本账户中实行项目核算，各团总支收缴团费中的60% 返还各团总支。

第四十二条  团费的收缴、使用情况要作为团务公开的一项重要内容。校团委和各团总支应当在团员大会或团的代表大会上，向大会报告（或书面报告）团费收缴、使用情况，接受团员或者团的代表大会代表的审议和监督。团支部应当每年向团员公布一次团费收缴、使用情况。

第四十三条  团费的支出应符合学校财务制度规定。团费只能用于团的事业和团的活动的必要开支，不得变相或超范围使用团费。团费的具体使用范围包括：

（一）培训团员、团干部；

（二）订阅或购买用于开展团员教育的报刊、资料和音像制品；

（三）购买团旗、团徽等团务用品；

（四）表彰先进基层团组织、优秀共青团员和优秀共青团干部；

（五）补助生活困难的团员；

（六）补助遭受严重自然灾害的团员和修缮因灾受损的基层团组织设施；

（七）基层团组织开展活动。

第四十四条  各团总支每年三月就上年度团费收缴、使用和结存的数额以书面形式上报校团委。报告内容包括：上年度团费收缴、使用和结存的数额；团费开支的主要项目；团费收缴、使用工作中的经验、做法、存在的问题及改进的意见和建议等。

第四十五条  对违反团费收缴、使用，依据有关规定严肃查处，触犯刑律的依法处理。

第四章 优秀团员的评比与表彰

第四十六条  优秀团员的评比与表彰按照《温州职业技术学院基层团组织建设管理办法》文件执行。

第五章 推荐优秀团员作党的发展对象

第四十七条  推荐优秀共青团员作党的发展对象（以下简称“推优”），是党赋予共青团组织的一项光荣任务，是保持和增强共青团的政治性、先进性、群众性，有效提升青年党员质量的重要途径。

第四十八条  “推优”工作应在学校党委统一领导下进行。团组织既可推荐团员中的入党申请人成为入党积极分子，也可推荐团员中的入党积极分子成为党的发展对象。学校各级团组织应不断加强自身建设，夯实“推优”工作基础。学校各级团干部应加强学习，掌握发展党员工作的方针和要求，规范“推优”程序，强化培养过程，提高“推优”能力。

第四十九条  团组织向党组织推荐发展对象，原则上应当是团员中的入党积极分子，应坚持党章规定的党员基本条件，真正把团员中的先进分子推荐给党组织。

第五十条  发展二十八周岁以下的青年入党，原则上应从团员中发展，并经过团组织推荐；未经团组织推荐的，党组织不予讨论。

第五十一条  推荐对象应为18周岁至28周岁的团员青年且具有1年以上团龄，同时符合以下任一条件：

（一）优秀团员、优秀团干部；

（二）优秀学生干部；

（三）各类奖学金获得者；

（四）获校级以上奖励的先进青年；

（五）其他符合推荐条件的团员青年。

第五十二条  具体条件如下：

（一）政治思想上先进。坚持以马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观、习近平新时代中国特色社会主义思想为指导。坚决维护习近平总书记党中央的核心，全党的核心地位，坚决维护党中央权威和集中统一领导，在思想上政治上行动上同党中央保持高度一致。高扬理想信念旗帜，坚定共产主义远大理想和中国特色社会主义共同理想，坚决拥护党的领导，坚定中国特色社会主义道路自信、理论自信、制度自信、文化自信，坚定对党的政治认同、思想认同、情感认同。热爱祖国、热爱人民、热爱社会主义。旗帜鲜明反对和抵制，违背党中央精神的错误言行，积极弘扬主旋律、传播正能量，坚持传播党的政策主张，主动面向身边青年开展思想引领工作，积极参加团校、党校、青年马克思主义者培养学院、习近平新时代中国特色社会主义青年学习会等的学习和活动，并获得业余党校结业证书。

（二）道德品行上先进。自觉树立和践行社会主义核心价值观，自觉弘扬爱国主义、集体主义、社会主义精神，积极传承中华优秀传统文化、革命文化、社会主义先进文化，带头倡导良好社会风气。积极锤炼高尚品格，主动成为注册志愿者，积极参加志愿服务，积极完成志愿服务学分。主动成为网络文明志愿者，积极参与构建清朗网络空间。积极联系青年，热心帮助他人。

（三）发挥作用上先进。励志勤学、敏于求知、增长才干，学习勤奋刻苦，学业成绩在班级前50%，无不及格，做到德智体美劳全面发展。积极参加团组织的活动，认真完成博雅行动学分，对团组织交给的工作认真负责，积极为团组织工作出谋划策，在团员青年中能起到表率作用。

（四）执行纪律上先进。积极向共产党员标准看齐，自觉遵守国家法律法规，坚决贯彻依法治国基本方略，在尊法学法守法用法中作表率。模范遵守团章团纪，认真执行团的决议，自觉履行团员义务，积极参加团的组织生活和团的活动。带头遵守学校各项规章制度，无违纪违法行为。

第五十三条  对马克思主义缺乏信仰，不具有共产主义觉悟的；在重大政治斗争中立场不坚定、态度不坚决的；传播反党反社会主义言论的；不能严格遵守国家法律规定、存在违法违纪行为的，不得列为“推优”对象。

第五十四条  学生团员推优工作步骤：

第一步：各团总支应依据学校党组织年度发展党员工作计划，确定年度“推优”工作计划。

第二步：学生团员向团支部提出申请，团支部根据条件进行审核，提交支部团员大会民主评议，根据名额确定推荐对象候选人，填写推荐表，经班主任审核，上报各团总支。

第三步：各团总支对各团支部推荐对象作进一步审查，作出鉴定意见，并将“推优”名单在一定范围内进行公示，公示期一般不少于5个工作日，公示无异议后，向相应党组织推荐，并报校团委备案。

第四步：基层党组织要重视团组织的推荐意见，及时讨论研究，对被推荐的优秀团员，条件成熟的，经党总支批准，可列为入党积极分子，报党委组织部备案，并下发《入党积极分子培养考察表》；对于在毕业或离开本校前三个月未发展的入党积极分子，党组织应将“推优”材料转递给其所在单位的党团组织。

第五十五条  《入党积极分子培养考察表》的有效期为两年，两年之内没有发展的，应重新进行推荐。

第五十六条  从外单位转入学校的团员青年发展入党，原单位团组织已作为“推优”对象向党组织推荐的，推荐意见在两年之内有效；超过两年的仍应与其他团员一起参加“推优”。

第五十七条  教职工团员主要由所在部门党组织培养、发展入党，但要听取团组织的意见，也要共同讨论。

第五十八条  每年进行两次集中性“推优”工作，时间为每年三月和十月。

第五十九条  学校各级党组织要支持和帮助共青团组织开展“推优”工作，对共青团组织开展“推优”工作提出要求，制定年度发展党员工作计划时要征询团组织的意见。

第六十条  对于松散瘫痪的基层团组织，本级党组织应选拔高素质的团干部，在进行组织整顿使工作正常开展起来后，再进行“推优”工作。

第六十一条  要把“推优”工作作为考核各级团组织工作的重要内容和考核党总支（支部）发展党员工作的内容之一。

第六十二条  党团组织应围绕“推优”和党建工作，组织入党积极分子主动地开展主题教育活动，让他们在活动中受教育、长才干、作贡献。

第六章 附　则

第六十三条  本管理办法自公布之日起执行，原《温州职业技术学院团费收缴管理使用制度》（温职院团〔2002〕4号）《温州职业技术学院发展团员工作制度》（温职院团〔2002〕5号）《温州职业技术学院推荐优秀团员作党的发展对象工作细则(试行)》（温职院党〔2002〕41号）文件同时废止。

第六十四条  本管理办法由校团委负责解释。

附件：温州职业技术学院入团积极分子培养考察登记表

共青团温州职业技术学院委员会

2020年5月25日